Beslut i korthet från regionstyrelsen 27 januari

Fortsatt minskning av kostnaden för hyrpersonal 2025

Remiss – Produktivitetskommissionens betänkanden Goda möjligheter till ökat välstånd och Fler möjligheter till ökat välstånd

Region Jönköpings län har getts möjlighet att yttra sig över produktivitetskommissionens delbetänkande Goda möjligheter till ökat välstånd (SOU 2024:29) samt slutbetänkandet Fler möjligheter till ökat välstånd (SOU 2025:29). Det är två omfattande utredningar som syftar till att stärka Sveriges produktivitet och konkurrenskraft och på så sätt säkra och förbättra framtidens välstånd. Offentlig sektor är en stor och viktig del av Sveriges BNP och Regionledningskontoret delar i stort de förslag och slutsatser som berör regionernas verksamhet. Flera av förslagen handlar om ökad nationell styrning i syfte att öka produktiviteten inom offentlig sektor. Samtidigt behöver hänsyn tas till det kommunala självstyret, vilket kräver en noggrann avvägning. Disposition och numreringen i själva remissvaret följer utredningen förslag för att det ska vara enklare för remissmottagaren (finansdepartementet) att härleda Region Jönköpings läns synpunkter. Områden och förslag som inte är relevanta för Regionens verksamhet lämnas utan synpunkt enligt önskemål från regeringen.

Beslut: Regionstyrelsen godkänner föreliggande yttrande till Finansdepartementet som svar på remisserna Goda möjligheter till ökat välstånd (SOU 2024:29) och Fler möjligheter till välstånd (SOU 2025:96) med ändringen att textstycket under rubrik 61 Förslag: Motivering av samhällsekonomiskt olönsamma projekt, sid. 2 ges följande lydelse: ”RJL anser att prioritering av investeringar ska utgå från samhällsekonomiska analyser, som ger en gemensam och jämförbar grund för beslut. Samtidigt behöver beslutsfattandet kunna väga in bredare samhällsnytta, exempelvis regional utveckling, socioekonomiska effekter, fördelningspolitiska konsekvenser, tillgänglighet, robusthet och beredskap. Projekt som genomförs trots svag samhällsekonomisk lönsamhet bör därför kunna motiveras utifrån sin samlade samhällsnytta.”

Remiss – Europeiska kommissionens förslag till ett nytt genomföranderamverk

Region Jönköpings län har av Finansdepartementet getts möjlighet att yttra sig över Europeiska kommissionens förslag till ett nytt genomföranderamverk. Förslaget innebär en utgiftsspårnings- och prestationsram för nästkommande långtidsbudget samt andra övergripande regler för unionens program och verksamheter. Den föreslagna prestationsramen är en enda rättsakt, dvs. en förordning med en enda uppsättning regler om övergripande principer, övervaknings- och rapporteringsbestämmelser. Enligt förslaget kommer förordningen att börja tillämpas samtidigt som den fleråriga budgetramen för 2028–2034. Förslaget syftar enligt kommissionen bland annat till att säkerställa enhetliga regler för EU:s budgetprinciper, effektivisera och harmonisera övervakningen av utgifter och prestationer, samordna rapportering av prestationsdata och finansieringsinformation för att underlätta tillgången till EU-medel samt bidra till förenkling genom att minska den administrativa bördan för kommissionen, medlemsstater, genomförandepartner och bidragsmottagare.

Beslut: Regionstyrelsen godkänner föreliggande yttrande till Finansdepartementet som svar på remissen Europeiska kommissionens förslag till ett nytt genomföranderamverk.

Avsiktsförklaring att delta i förnyad upphandling av hyrbemanning inom hälso- och sjukvården

Sedan 2016 har Sveriges regioner i samarbete med SKR arbetat strategiskt för att minska beroendet av hyrbemanning. Regionerna har gemensamt vidtagit åtgärder för att reducera sitt beroende, där det nationella hyrbemanningsavtalet utgjort en central komponent. Det första gemensamma hyrbemanningsavtalet började gälla den 1 januari 2024 och infördes stegvis i samtliga regioner fram till september samma år. I maj 2025 enades regiondirektörerna om att påbörja arbetet med en ny gemensam upphandling. Projektet genomförs inom ramen för SKR och finansieras gemensamt. Samtliga regioner står nu inför ett beslut gällande fortsatt deltagande i den nationella upphandlingen.

Beslut: Regionstyrelsen lämnar för Region Jönköpings län en avsiktsförklaring om att delta i en nationella gemensamma upphandlingen, med följande medskick.

 ”Region Jönköpings län använder hyrbemanning när det är den bästa lösningen. Med en målsättning om 1 procent av lönekostnaderna innebär det en ambition att ingen verksamhet ska vara beroende av hyrbemanning utan användning ska framför allt ske när det uppstår vakanser under kortare och ibland något längre perioder.

De erfarenheter som verksamheterna fått av att arbeta med befintligt avtal för hyrbemanning ska tas med in i det gemensamma arbetet med upphandlingsunderlaget. En erfarenhet är att dagens zonindelning bidragit till att det varit svårare att få svar på avropen i vissa delar av länet. En annan erfarenhet är att när ingen leverans erbjuds inom ramen för avtalet, och detta riskerar att leda till

bemanningsbrist med konsekvenser för patientsäkerheten, behöver regionen ha möjlighet att agera. För att möjliggöra kontinuitet och välfungerande teamarbete på de arbetsplatser som behöver använda hyrbemanning behöver utformningen av avtalet medge att avropande verksamhet kan vara delaktig i hur uppdragen bemannas.

I det fortsatta arbetet är det också viktigt att beakta länets geografiska förutsättningar och skillnader mellan stad och landsbygd. Region Jönköpings län har ett ansvar för att säkerställa en patientsäker vård i hela länet. Erfarenheter visar att bemanningsutmaningar ofta är större i glesare delar av länet, vilket kan få direkt påverkan på patientsäkerheten.”

Intern kontrollplan 2026 Regionstyrelsen

Region Jönköpings läns riktlinjer för intern kontroll gäller för Region Jönköpings läns verksamhet i sin helhet samt för regionens helägda bolag. I Kommunallagen 6 kap 6§ fastställs att nämnderna ska, var och en inom sitt område, se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig för att förebygga fel och oegentligheter i verksamheten, och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Detsamma gäller när skötseln av en kommunal angelägenhet med stöd av 10 kap. 1 § har lämnats över till någon annan.

Beslut: Regionstyrelsen fastställer intern kontrollplan för Regionstyrelsen för år 2026.

Delegationsordning för Regionstyrelsen

En revidering föreslås av delegationsordningen för Regionstyrelsen. Revideringen görs med utgångspunkt i behovet att förtydliga delegationen avseende uppgifter inom miljöområdet. Regiondirektören ansvarar för att regionens verksamheter bedrivs enligt gällande lagar och föreskrifter inom arbetsmiljö och miljö samt att ansvaret för dessa uppgifter sker nedåt i organisationen. För att förtydliga miljöområdet som ett parallellt sakområde till arbetsmiljöområdet har detta kompletterats i delegationsordningen under rubriken ”4. Delegering till regiondirektören”.

Beslut: Regionstyrelsen fastställer delegationsordning för Regionstyrelsen.

Tillägg till hyresavtal paviljonger Norrahammars vårdcentral

Vårdcentralen i Norrahammar har behov av större lokaler till följd av befolkningstillväxt, ökat antal listade patienter samt påtagliga brister i arbetsmiljön. Befintliga lokaler är otillräckliga, vilket påverkar både patientsäkerhet och arbetsmiljö negativt. För att hantera det akuta behovet etableras modulbyggnader som tillfälliga lokaler i anslutning till nuvarande byggnad. Etableringen sker enligt tillägg till hyresavtal med Hemsö Vårdfastigheter AB.

Beslut: Regionstyrelsen godkänner hyresåtagande under 60 månader enligt tilläggsavtal med Hemsö Vårdfastigheter AB för maximalt 6 500 000 kronor.

Hyresavtal Hälsan Vårdcentrum

Region Jönköpings län hyr idag lokaler för Hälsans vårdcentral i fastigheten Hälsan 3 i Jönköping. Den nuvarande hyreskostnaden uppgår till cirka 10 500 000 kronor per år. Tillsammans med hyresvärden Hemsö Hälsan AB har ett förslag tagits fram där det befintliga hyresavtalet förlängs till och med 2036-10-31 och där en hyresgästanpassning genomförs i vårdcentralens lokaler. Kostnaden hanteras inom ramen för hyran och den totala hyreskostnaden är oförändrad.

Beslut: Regionstyrelsen godkänner förlängning av befintligt hyresavtal med Hemsö Hälsan AB avseende lokaler för Hälsans vårdcentral i Jönköping till och med 2036-10-31, inklusive genomförande av hyresgästanpassning enligt upprättat tilläggsavtal.

Handlingar och protokoll från regionstyrelsen